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由高雄市政府草擬的「高雄海空雙港經貿園區發展條例」草案，在逕付二讀時，遭技術性杯葛，退回委員會，民進黨團捲土重來，陳菊市長強調，該條例對高雄市的發展影響深遠，希望不分黨派支持，國民黨不要因為是市府提的而反對，國民黨版的草案也可以併案討論，不應該分藍綠。

陳菊指出，高雄市政府提的「「高雄海空雙港經貿園區發展條例」草案，和過去連戰、吳敦義院長提的海空經貿城，有一點很大的不同，就是強調中央與地方「共同管理」、「共同開發」，如此才能大高雄人民的利益；此外，合併、升格之後，五都與中央的關係，應該跳出傳統直轄市的範疇，地方應享有更多國土規劃、空間發展治理權。

雖然，「雙港條例」二讀時在立院被技術性杯葛，且吳敦義院長承諾的二千六百卅二億海空經貿城相關計畫預算也跳票，不過，陳菊還是希望建設不分藍綠，她強調，國民黨版的草案，也可以送進立法院，併案討論，畢竟，選舉是一時的，大高雄的發展才是永遠的。陳菊市長指出，該條例打造雙港核心的海空經貿城，有關鍵性的影響。

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